上海化学工业区：激活园区高质量发展“新密码”

　　作为中国第一家以开发区机制和模式建立的国家级专业经济技术开发区，上海化学工业区的发展始终走在全国前列。2022年，上海化工区被中国石油和化学工业联合会评为唯一一个高质量发展卓越化工园区。

　　6月21日，2023石油和化工产业基地高质量发展主题调研团队来到上海化工区，探寻园区高质量发展的“新密码”。

　　战略规划“新”

　　打造具有国际影响力的“两个基地”

　　“经过20余年的发展，目前我们是国内集聚跨国化工企业、知名化工企业最多，循环经济水平先进，产业能级高端，安全环保最严格的国家级石油化工产业基地。”上海化工区管委会综合办主任、二级巡视员李庆红说。

　　作为国内化工园区的龙头，该如何打造具有国际影响力的世界级石化产业基地和循环经济示范基地呢?李庆红表示，上海化工区布局规划的亮点在于“3个创新”。

　　第一个是理念创新，在开发建设之初，上海化工区就提出了“五个一体化”(产品项目、公用辅助、物流传输、生态保护、管理服务)的创新发展理念，不仅指导了上海化工区的发展，还被工业和信息化部作为建设化工园区的标准之一。

　　第二个是机制创新。上海化工区引入市场化运作机制，从主体生产企业、公用工程企业到配套服务型企业全部进行市场化运作，坚持内资项目与外资项目招商并举，建立基础设施中外合资建设模式。同时，上海化工区既打好“中国牌”，也打好“世界牌”，统筹利用国际国内两种资源，开发国际国内两个市场，营造国际化的营商环境，提高产业聚集度，实现了园区从无到有、从小到大的跨越式发展。

　　第三个是管理创新。上海化工区构建起“管委会+驻区管理单位+上海化工区发展公司”的独特管理架构，坚持规划先行、环评先行、法制先行，“一张蓝图绘到底”，打造小政府大服务的格局，使园区管理井然有序、安全可控。

　
　区域定位“新”

　　重点培育高端产业竞争优势

　　要做“最具竞争力”的石化产业基地，上海化工区竞争力来自何方?

　　“我们的竞争力体现在完整的、高附加值的高端产业链和产品的竞争力上。”上海化工区管委会经发处副处长朱莎娜在调研座谈会上给出了这样的回答。

　　据介绍，上海化工区将园区定位明确为“以石油化工为龙头，以精细化工合成材料发展为重点，配套开发发展天然气化工，大力拓展石化深加工产品、新材料、电子化学品等产业链”。如正在建设的尼龙一体化产业基地，就将依托英威达己二腈项目等现有产品资源和产业聚集效应，发展尼龙66、工程塑料、新能源汽车配件等石化深加工产业链，以高附加值新材料产品打造区域竞争优势。

　　朱莎娜表示，在“十四五”规划中，上海化工区更加注重在原来产业的基础上进行强链补链，实现园区能级水平的提升。未来，上海化工区还将聚焦实际应用，面向节能环保、航空航天、可降解材料等新领域，打造新材料项目，形成高端化工产业链。

　　除了园区产品的新定位，上海化工区还增加了园区功能的“新定位”。为了打通成果转化的“最后一公里”，园区规划了总面积2.2平方千米的科创中心，结合建设电子化学品专区的目标，围绕化工新材料等重点领域，加速关键产品核心技术的研发孵化，并提供产业化全过程的运营管理和专业化配套服务。

　　“‘十四五’期间，我们将从更好地服务国家战略、上海城市发展以及满足人民群众美好生活需求的角度出发，打造高端、完整的化工供应链体系。”朱莎娜说。

　　产业赛道“新”

　　现代化产业体系逐步构建

　　日前，上海市政府办公厅印发了《上海市推动制造业高质量发展三年行动计划(2023-2025年)》，提出到2025年，“2+(3+6)+(4+5)”现代化产业体系不断夯实。其中的“4”就包括了元宇宙、绿色低碳、数字经济、智能终端四大新赛道产业。

　　“绿色低碳是上海化工区未来产业的‘新三板’。”在座谈会上，朱莎娜将上海化工区推动产业新赛道项目的建设总结为3个板块。

　　第一个板块是绿色低碳产业培育。上海化工区本身具有制氢、合成气等基础产业，园区充分发挥低成本经营优势，从上游的低成本制氢到中游的氢能基础设施建设，再到下游的氢能技术与材料的研发应用，打造了完整的氢能产业布局。同时，上海化工区不断推进原材料轻质化、富氢少碳化，不断将先进材料应用与化工产业绿色低碳发展结合，逐步推进低碳化进程。此外，上海化工区还在二氧化碳捕集利用方面进行了探索实践，将电厂、合成装置等产生的二氧化碳进行回收，重整为一氧化碳和氢气，再用于生产绿色低碳的新产品。

　　第二个板块是绿色能源体系构建。一方面，上海化工区开展余热利用、热电联产等项目建设，鼓励园区内企业建设分布式光伏等清洁能源基础设施;另一方面成立绿电联盟，为联盟成员企业引入长期稳定、有竞争力的绿色电力供应，以规模效应推动化工产业园区的绿色转型。

　　第三个板块是资源回收和综合利用。上海化工区正在推动废塑料等化工材料的再生和循环利用，并建立了行之有效的循环经济体系，园区废水纳管率达100%，工业水循环利用率达97%，危废安全处置率(含综合利用)达100%。

　　“新赛道的发展目前看起来效益没有那么直接，但这是一个长期的布局，是未来的发展方向。未来，我们将逐步构建现代化产业体系，不仅要挖‘第一桶金’，还要把后面的金矿全部挖出来。”上海化工区管委会党组成员、发展公司总经理金健说。

　　发展理念“新”

　　促进人文自然和谐共生

　　绿化率25.5%，种植植物259种，鸟类多样性平均值1.81……如今绿意盎然、鸟语花香的化工园区，与人们印象中烟囱林立的画面相去甚远。

　　“我们的目标是打造世界级化工园区，但我们和发达国家还有一定差距。”金健说，“好的园区应当利用自身优势辐射影响周边城市，让制造业园区与城市、自然和谐共存。在这些方面，我们正在进一步完善和提升。”

　　据介绍，上海化工区除组织公众开放日、世界环境日等主题活动外，还打造了“10+X”的“硬核”工业旅游路线，开发了园区智慧发展、绿色生态等多元产品路线。园区将通过工业旅游进一步激发化工文化活力，传播“绿色化工”理念，展现“美丽化工”文化，营造园区“高端、创新、绿色、智慧”形象，打造四季缤纷的“花”工区、景色宜人的“画”工区。

　　“我们希望政府也能参与到民众科普中来，引导民众认知化工的友善性、重要性、安全性、先进性，与园区一道架起沟通的桥梁，使园区融入城市生态，促进工业、城市与自然的和谐共生。”金健说。