广东：久久为功 善作善成 推动精细化工行业高质量发展

　　石化化工行业是广东省重要战略性支柱产业之一，在全省工业经济体系中占有重要地位。一直以来， 广东省高度重视并持续推动石化化工产业高质量发展，锚定高端化、智能化、绿色化方向，实施创新驱动发展战略，充分发挥广东的市场优势和区位优势，充分发挥大园区、大项目的集聚带动作用，持续优化资源要素和产业政策供给，推动产业规模不断壮大，科技创新能力稳步增强，供给能力和供给质量明显提升，逐渐形成炼化、基础化工、精细化工等上中下游产业链一体化发展格局，成为我国重要的石化基地之一。

　　一、推动产业集聚发展，产业规模不断壮大

　　石化化工产业链条长、关联度高，广东省依托重大石化项目和化工园区，不断推动石化化工产业集聚发展。一是炼化一体化基地辐射带动作用明显增强。广东省依托中石化、中海油、中石油、壳牌、巴斯夫、埃克森美孚等重大石化项目带动，已形成广州、惠州、湛江、茂名、揭阳五大炼化一体化基地，2023年上述5市规模以上石化企业实现产值8326亿元，约占全省石化产业产值的43.8%。二是化工园区集聚效应逐渐显现。广东省现有省认定的24个化工园区，2023年全省化工园区营业收入共计约5692亿元，较2022年4761亿元增加931亿元，占全省石化行业营业收入的29.2%，较2022年提高3个百分点。

　　2023年，全省规模以上石化化工行业实现营业收入19519亿元，较2017年增长81.0%，年复合增长率10.4%。全省炼油产能8775万吨/年、乙烯产能517万吨/年;全省原油加工量8056万吨、乙烯产量501万吨，分别位居全国第3位、第2位，塑料制品、日化品、涂料等产品全国第一，合成树脂及共聚物、塑料助剂等产品居全国前列。

　　二、积极推动重大项目建设，促进产业提质升级

　　近年来，广东省充分发挥改革开放排头兵、先行地、试验区的优势，坚持内引外联，夯实绿色石化产业基础。一是积极推动重大项目建设。积极引进湛江中科炼化一体化项目、中石油广东石化炼化一体化项目、湛江巴斯夫一体化基地项目、茂名烷烃资源综合利用项目、惠州埃克森美孚项目、中海壳牌惠州三期乙烯项目、恒力(惠州)PTA项目等一批重大石化项目落户广东，有效带动绿色石化产业集群的高质量发展。中科炼化一体化项目广泛应用国内自主研发的先进炼化生产装备技术，国产化率超过95%，其中炼油关键装置从工艺技术到核心设备完全国产化，达到国内领先、国际先进水平。中海油惠州石化炼化技术和装备国内领先、接近世界先进水平，荣获IPMA国际卓越项目管理最高奖项。揭阳广东石化以不同产地的劣质重质原油作为原料，通过集成创新、优化炼化一体化技术路线，成为可以灵活适应多元化劣质重油原料“吃粗粮、产精品”的炼化一体化项目，与同等规模的炼油企业相比，炼化一体化企业的产品附加值可提高25%，能耗降低15%左右。在建的湛江巴斯夫项目、埃克森美孚惠州乙烯一期项目在技术、生产、管理、资源、绿色发展等方面的全球领先，对于推动广东乃至全国石化产业高质量发展，促进产业结构调整和转型升级具有十分重要的意义。二是广东省大力支持推动企业实施技术改造。聚焦高端化、智能化、绿色化方向，持续提升企业发展能级，省政府印发“技改十条”、工业投资跃升计划，全面部署今后五年技改工作，省工业和信息化厅制定实施技改“双增”行动方案、“技改大会战”专项行动方案和“百企千项”示范行动工作方案，打好技改政策“组合拳”。2021年至2023年，全省石化化工行业技改项目3347个，总投资860.9亿元。三是提供优质普惠融资服务。加强银企对接服务，服务企业发展，2020年12月以来，引导金融机构支持广东省绿色石化产业集群企业(项目)28721家(次)，提供融资2995.8亿元。

　　三、坚持创新驱动发展，大力培育优质企业

　　围绕构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新链，逐步完善战略性产业集群“五个一”工作体系，推动绿色石化产业集群完成“三单一图”梳理，支撑产业集群高质量发展。一是持续推进绿色石化领域重大创新平台建设。加强实验室体系、制造业创新中心、工程技术中心、新型研发机构等重大科技创新平台建设，在绿色石化领域共建有3家国家重点实验室、3家省实验室、8家省重点实验室、3家省级制造业创新中心及一批省级工程技术研究中心，在科技创新能力和成果转化应用方面形成稳定支撑。二是持续以实施省重点领域研发计划促进绿色石化领域科技项目攻关。2018年以来，在绿色石化产业集群相关领域部署“污染防治与修复”“绿色生物制造”“新型储能与新能源”“现代工程技术”“新材料”等重大重点项目共69个项目，省财政投入约10.5亿元，研发总投入超39亿元。三是加快构建绿色制造体系。围绕石化化工行业推动产品全生命周期和生产制造全过程的绿色化，全产业构建具有广东特色的绿色制造体系，广东省石化化工行业共有28家绿色工厂进入国家级绿色制造名单，广州石化、茂名石化多次获评国家石化行业“能效领跑者”。四是大力培育创新型企业。强化企业创新主体地位，完善科技企业培育工作机制，打造“高企服务团”行动体系4.0版，推进“百名专家万企行”“金融赋能行动”、科技企业诚信倡议书企业创新服务“三大行动”，累计培育绿色石化领域高新技术企业数量达6901家，国家专精特新“小巨人”116家。

　　近日，工业和信息化部等部委联合印发《精细化工产业创新发展实施方案(2024—2027年)》(以下简称《实施方案》)，对未来几年的精细化工行业创新发展提出了总体思路、总体目标、重点任务和保障措施，对广东省精细化工产业的发展具有重要的指导意义，为广东省精细化工产业高质量发展指明了方向。接下来，广东省将按照《实施方案》以及省委、省政府关于“制造业当家”的部署要求，重点从延链补链强链、项目跟踪服务、做大做强平台载体、创新平台建设、提升发展水平五方面着力，推动精细化工产业创新发展。

　　一是推动石化产业强链补链延链，大力发展化工新材料和专用化学品。广东省是全国制造业大省，汽车、电子信息、家电等战略性支柱产业的多个产品位居全国首位，优势产业的发展对高端化工产品的需求快速增长，未来广东省重点围绕广东省优势、重点行业领域对高端化工原料、化学品快速增长的需求，加快推动工程塑料、高端聚烯烃、电子化学品、生物基材料等领域创新、研发、产业化，推动精细化工产业提质升级。

　　二是高标准推进化工园区建设，促进精细化工产业集聚集约规范发展。高标准推进化工园区建设，做优做强精细化工产业发展载体，是提升石化化工行业发展质量、统筹行业发展与安全必然要求，广东省将聚焦规划布局、园区建设、管理能力等方面，高起点布局、高标准建设化工园区，引导化工园区标准化建设和规范化发展，做强精细化工产业发展载体，推进石化产业集聚、集约、规范发展。

　　三是进一步抓好重点企业培育，积极推动重大项目建设。一方面，鼓励和支持优势企业加大兼并重组和向上下游产业链发展，助力企业发展壮大，积极引导龙头骨干企业带动中小企业发展，培育一批具有生态主导力、核心竞争力的龙头骨干企业和重点产业链“链主”企业;引导和支持企业加强质量管理，培育和争创优质品牌，打造行业领域“单项冠军”企业、“专精特新”企业。另一方面，发挥重大项目跟踪服务机制作用，推动精细化工重点项目投资建设，为重点项目投资建设提供全方位优质服务，促进项目早落地、早建设、早投产。

　　四是强化科技赋能产业提升作用。加强与中国科学院化物所、中国科学院过程所等国内石化领域大院大所合作，共建石化领域新型研发机构，争取更多国家优质科技研发资源落户广东。依托头部企业建设石化领域高水平创新研究院、工程技术研究中心等高端科技创新机构，提升本土石化产业原始创新能力。推动龙头企业主动对接化学与精细化工广东省实验室、东江实验室等省内高端研发机构，采用产学研合作方式共同解决产业发展共性问题及关键核心问题，打通制约产业升级的关键技术环节。

　　五是推动产业安全化、绿色化、智能化发展。贯彻落实《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》《推动工业领域设备更新实施方案》《工业重点行业领域设备更新和技术改造指南》《化工老旧装置淘汰退出和更新改造工作方案》《原材料工业数字化转型工作方案》《工业领域碳达峰实施方案》《关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见》等文件要求，鼓励精细化工企业对标行业标杆实施安全化、绿色化、智能化改造，加快老旧设备、用能设备更新，引导燃煤锅炉、炉窑实施清洁能源替代，持续推进绿色产品(工艺)、绿色工厂、绿色工业园区和绿色供应链管理企业的开发与创建。